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中央豪掷1.66万亿财政资金 为啥有城市没分到?|刘剑文|均衡性|中央

2018-11-12 来源:未知 责任编辑:admin 点击:

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双十一你剁手,“财爸”撒起钱来也不含糊。

日前,财政部连续下发了6个通知,提前向全国地方政府投入16632亿元(人民币,下同)的中央财政资金。

这笔钱主要包含两部分,一部分是提前发放的均衡性转移支付资金,总额高达13350.2亿元;另一部分是包含中央对地方资源枯竭城市转移支付资金在内的五类资金,总额为3281.8亿元。

然而,财爸的各类红包并非人人有份。撒钱比例最大的均衡性转移支付资金中,北京、上海、天津、浙江、深圳和江苏均没有被列入划拨名单,相比之下,河南却被分到962亿元,成为收获均衡性转移支付财政红包的最大“锦鲤”。

财爸如此分钱,有何打算?提前下发1.66万亿资金,原因何在?

河南、四川收获最多

根据财政部下发的通知,13350.2亿元的均衡性转移支付资金将被分配给26个省份。国是直通车通过梳理发现,资金主要集中在中西部和东北地区,人口大省河南收获961.96亿元位居榜首,四川以960.07亿元紧随其后,安徽和湖南则以780.15亿元以及779.31亿元位居第三和第四。

获得资金最少的是广东省,偃师新闻网 收获83.43亿元,仅为河南省的百分之九。

国是直通车 侯雨彤 制图

财爸为何如此“偏心”?

实际上,这是出于均衡各地发展的考量。均衡性转移支付资金,是以促进地区间基本公共服务均等化为目标,综合考虑各种因素,由中央分配给地方的补助资金。

换言之,实现各地区均衡发展是下发此类资金的主要目的。像这次收获均衡性转移支付资金最少的广东省,其财政收入连年居首,而并未分到此类资金的北京、上海、天津、浙江、深圳和江苏也都是经济较为发达的地区。

而具体下发给各省份的多少,也是有计算公式的:

某地区均衡性转移支付=(该地区标准财政支出-该地区标准财政收入)×该地区转移支付系数+增幅控制调整+奖励资金+农业转移人口市民化奖补资金

中国法学会财税法学研究会会长刘剑文在接受中新社国是直通车采访时说:“施行均衡性转移支付的其中一个重要目的,就在于解决各地方发展以及地方财政等均衡性问题。中国各地政府财力不同,为保证基建、民生等政府支出能够有序合理进行,中央就需要适时适度下发一定资金给予支持。”

国是直通车 侯雨彤 制图

财爸本轮下发的红包中,除了均衡性转移支付资金,还有5类资金,分别是:中央对地方资源枯竭城市转移支付资金、中央对地方重点生态功能区转移支付资金、中央对边境地区转移支付资金、中央对革命老区转移支付资金、中央对县级基本财力保障机制奖补资金。

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